מצב הכלכלה הסורית לאור ההערכה שאסד גנב בעת מנוסתו למוסקבה מיליארדי דולרים במזומן

נשיא ארה”ב דונלד טראמפ אמר כי יסיר שנים של סנקציות על סוריה, אשר בודדו את המדינה מהמערכת הפיננסית העולמית תחת הנשיא לשעבר בשאר אל-אסד.

האיחוד האירופי ובריטניה כבר הסירו חלק מהסנקציות שהיו עליהן, אך אם וושינגטון תמשיך כעת בהסרת כל הסנקציות, הדבר יסלול את הדרך לאחרים ללכת בעקבותיהם.

הנה סיכום של המצב הנוכחי של הכלכלה הסורית וכיצד מלחמת האזרחים בת 14 השנים, שהסתיימה עם נפילתו של אסד בדצמבר, עיצבה מחדש את הסחר והמימון הממשלתי.

 

מה מצב הכלכלה הסורית?

הבנק העולמי מעריך כי הכלכלה הסורית שווה כ-21 מיליארד דולר, בערך לזה של אלבניה וארמניה, שאוכלוסייתן קטנה ביותר מ-20 מיליון איש מסוריה.

נתונים רשמיים של סוריה מראים כי גודל הכלכלה ירד ביותר ממחצית בין 2010 ל-2022. הבנק העולמי סבור כי אפילו שיעור זה נמוך מהנתונים בפועל, על רקע הערכות המצביעות על התכווצות חדה יותר של 83 אחוזים בין 2010 ל-2024.

סוריה סווגה מחדש כמדינה בעלת הכנסה נמוכה בשנת 2018, כאשר יותר מ-90 אחוז מאוכלוסייתה, המונה כ-25 מיליון איש, חיה מתחת לקו העוני, על פי סוכנויות האו”ם.

 

מה קרה למטבע הסורי?

המשבר הכלכלי בסוריה החמיר בשנת 2019 כאשר לבנון השכנה שקעה במשבר, לאור הקשרים הכלכליים והפיננסיים הנרחבים בין שתי המדינות. דמשק הציגה לאחר מכן שערי חליפין מרובים עבור עסקאות שונות כדי להגן על המטבע הקשה הנדיר שלה.

לאחר עליית הממשלה החדשה לשלטון בדצמבר, התחייב הבנק המרכזי לאמץ שער חליפין רשמי אחיד ללירה הסורית.

מייסה סברין נבחרה לתפקיד נגידת הבנק המרכזי, מה שהפך אותה לאישה הראשונה שמכהנת בתפקיד זה ביותר מ-70 שנות קיומו.

שער החליפין ביום רביעי הגיע ל-11,065 לירות סוריות לדולר, בהשוואה לשער החליפין בשוק השחור שעמד על כ-22,000 לירות סוריות לדולר בזמן נפילתו של אסד בשנה שעברה ו-47 לירות סוריות לדולר במרץ 2011 עם פרוץ המלחמה.

 

כמה חוב יש לסוריה?

הממשלה מסרה כי חובותיה נעים בין 20 ל-23 מיליארד דולר, בעיקר בצורה של הלוואות דו-צדדיות, אך הם עשויים להיות גבוהים בהרבה שכן היא עומדת בפני תביעות מצד איראן ורוסיה בסכום שבין 30 ל-50 מיליארד דולר.

עורכי דין בולטים המתמחים בחוב ריבוני אומרים כי ניתן למחוק את ההתחייבויות הללו מתקופת אסד כחובות מלחמה “מגעילים”, חובות שנוצרו ללא הסכמת העם הסורי או שהוצאו בשמו, שכן חלק ניכר מהם הופנה לאספקת נשק לממשלת אסד.

דו”ח שפורסם לאחרונה על ידי מכון פיטרסון מראה כי יש לזהות גם את הגופים החייבים של סוריה, כגון הממשלה, הבנק המרכזי, מפעלים בבעלות המדינה או מוסדות מסחריים, שכן סוגים שונים של חוב דורשים טיפול שונה במהלך ארגון מחדש.

 

מהן יתרות הבנק המרכזי?

מקורות מסרו בעבר לרויטרס כי יתרות המט”ח של הבנק המרכזי אינן עולות על כ-200 מיליון דולר, ירידה משמעותית מ-18.5 מיליארד דולר שקרן המטבע הבינלאומית העריכה שהחזיקה בסוריה לפני פרוץ מלחמת האזרחים.

יש לו גם כ-26 טון זהב בשווי של למעלה מ-2.6 מיליארד דולר במחירי השוק הנוכחיים.

הממשלה החדשה הודיעה כי היא צופה להחזיר עד 400 מיליון דולר מנכסיה המוקפאים כדי לסייע במימון רפורמות, כולל העלאות שכר חדות לחלק מעובדי המגזר הציבורי שאושרו לאחרונה על ידי המדינה.

ממשלות המערב הקפיאו נכסים אלה במהלך שלטונו של אסד, אך ערכם המדויק, מיקומם הנוכחי וכמה מהר ניתן יהיה להחזירם נותרו לא ברורים.

שוויץ מסרה כי כ-99 מיליון פרנק שוויצרי (118 מיליון דולר) מוחזקים כיום בבנקים שם. דו”ח סורי מעריך גם כי 163 מיליון ליש”ט (217 מיליון דולר) נמצאים בבריטניה.

קרדיט: א-ספיר

 

כיצד השפיעו מלחמה וסנקציות על הסחר והכלכלה?

על פי הבנק העולמי, ירידה בהכנסות הנפט והתיירות גרמה ליצוא הסורי לרדת מ-18.4 מיליארד דולר בשנת 2010 ל-1.8 מיליארד דולר בשנת 2021.

מומחים אומרים כי הלחצים הפיננסיים של הממשלה אילצו אותה לשלם עבור חלק מהסחורות היבוא המרכזיות מכספים לא חוקיים ממכירות של החומר הממכר דמוי אמפטמין המכונה קפטגון, או מהברחת דלק.

ייצור הקפטגון הפך למגזר הכלכלי הגדול ביותר, ובשנה שעברה הבנק העולמי העריך את שווי השוק הכולל של הסמים המיוצרים בסוריה ב-5.6 מיליארד דולר. (קרדיט: אלחורה)

 

במהלך שנות המרד, בזמן כהונתו של הנשיא אסד ,  התפרסם ,בין היתר, כי עתודת המט”ח במרתפי הבנק המרכזי הסורי עומד על 4-5 מיליארד דולר. כיום לאחר מנוסתו של אסד לרוסיה , וספירת המט”ח האחרונה במרתפי הבנק התברר כי נמצאים שם לא יותר מ-200 מיליון דולר.

המסקנה הכמעט מיידית , שיש לה סימוכין בתקשורת העולמית שהתפרסמה מיד לאחר מנוסת אסד , היא, כי אסד נטל איתו במטוסים שהעבירו את הפמליה שלו לרוסיה את רוב המזומן ממרתפי הבנק וכן כמות נכבדה של זהב .

מיד כשעלה א-שראעה , הלוא הוא אלג’ולאני , לשלטון , והתברר לו שהוא צריך לשלם משכורות לאנשי צבאי ולפקידים , הוא פנה לנשיא הרוסי – פוטין בבקשה להחזיר בחזרה את הכסף שאסד גנב.

פוטין, ככל הנראה משתמש בכסף כזה לכסות את החוב הסורי לרוסיה המסתכם , לטענתם , בכ-50 מיליארד דולר. או במילים אחרות אלג’ולאני לא יראה לעולם את הכסף של עמו , וגם אסד כנראה לא יראה אותו.

קרדיט לתמונות: סוכנות סאנ”א