הצבא נסוג, הכסף נשאר: מנוף הלחץ הכלכלי החדש של ארה"ב בעיראק
דובר ממשלת עיראק, חיידר אל-עבודי, הודיע ביום חמישי כי משלוח חדש של דולרים במזומן הגיע לעיראק, כחלק מהבנות עם ארצות הברית, שנועדו להבטיח כי צורכי המטבע הזר ייענו.
הגעת משלוח הדולרים החדש לעיראק ב-30 בספטמבר 2026 היא תוצאה של הבנות מדיניות וכלכליות רגישות בין ראש ממשלת עיראק, עלי א-זיידי, לבין הממשל האמריקני. מאחורי הצעד הזה עומד מאבק מתמשך של ארצות הברית בצינורות המימון הבלתי חוקיים של איראן והמיליציות הפרו-איראניות הפועלות בעיראק.
מאחורי משלוחי המזומנים
- שליטה אמריקנית על הכנסות הנפט: מאז שנת 2003, כלל ההכנסות של עיראק מייצוא נפט מופקדות ישירות בחשבון מיוחד בבנק הפדרלי בניו יורק. הסדר זה מעניק לוושינגטון שליטה כמעט מוחלטת ו"חנק כלכלי" על היכולת של בגדד למשוך כסף מזומן בדולרים, הנחוץ לניהול הכלכלה המקומית המבוססת ברובה על מזומן.
- הקפאת הכספים באפריל 2026: באפריל 2026 החליט הממשל האמריקני לעצור משלוח ענק של כ-500 מיליון דולר במזומן לעיראק. הצעד ננקט בעקבות הסלמה במלחמת איראן והתקפות של מיליציות חמושות הנתמכות על ידי טהראן נגד אינטרסים ובסיסים אמריקניים. הוושינגטון האשימה את עיראק בכך שהיא מאפשרת הברחת דולרים פיזיים בהיקף נרחב לאיראן ולמיליציות שלה.
- ההבנות הכלכליות שהובילו לחידוש: המשלוח הנוכחי שוחרר לאחר ביקורו של ראש הממשלה העיראקי בארצות הברית ופגישותיו עם גורמי ממשל אמריקניים (ביניהם הנשיא דונלד טראמפ בניו יורק). עיראק התחייבה להדק את הפיקוח על חלוקת המטבע, להילחם בהלבנת הון, להרחיב את השימוש בתשלומים אלקטרוניים ולצמצם את תלות השוק במזומנים.
המשמעות המדינית והאסטרטגית
- מנוף לחץ כלכלי במקום צבאי: המשלוח הגיע במקביל לציון דרך דרמטי – ב-30 בספטמבר 2026 השלימו כוחות צבא ארצות הברית את נסיגתם הרשמית מהבסיס הצבאי האחרון שלהם בעיראק (בסיס ארביל), ובכך סיימו מעל לשני עשורים של נוכחות צבאית ישירה במדינה. המשמעות המדינית היא שארה"ב מעבירה את כובד המשקל האסטרטגי שלה למנופי לחץ כלכליים ופיננסיים. היא מוכיחה לבגדד כי גם ללא חיילים בשטח, יש לה שליטה מלאה על צינור החמצן של הכלכלה העיראקית.
- אולטימטום למיליציות הפרו-איראניות: החזרת זרם המזומנים מותנית בהתקדמות פוליטית וביטחונית פנימית בעיראק. גורמים בפרלמנט העיראקי אף הזהירו כי המשך הזרמת הדולרים קשור ישירות לדרישה האמריקנית לפירוק המיליציות מנשקן. הצעד המדיני נועד לאלץ את הממשלה בבגדד לרסן את הגורמים הקיצוניים כדי למנוע קריסה כלכלית.
- חיזוק מעמד ראש הממשלה א-זיידי: קבלת המשלוח מהווה הישג פוליטי משמעותי עבור ראש הממשלה החדש, המנסה לתמרן בין הלחצים הכבדים של וושינגטון לבין השפעתה הפוליטית העמוקה של איראן השכנה בתוך עיראק.
