הסנקציות, המזומנים והקריפטו: מאחורי הקלעים של המלחמה הפיננסית האמריקאית בחיזבאללה ובאיראן

שר האוצר האמריקאי אמר היום: נפגשתי עם ראש ממשלת לבנון נואף סאלם ושר האוצר ג'אבר יאסין כדי לדון בצורך בפעולה נחרצת לשיבוש רשתות המימון האיראניות וחיזבאללה.

 

הפעילות האמריקאית לשיבוש הרשתות של חיזבאללה נחשבת למוצלחת ומכבידה מאוד ברמה הטקטית והארגונית, אך יעילותה מוגבלת בטווח הארוך בשל יכולת ההסתגלות של רשתות המימון. לפי דוחות של משרד האוצר האמריקאי, מכון המחקר INSS וגופי מודיעין פיננסי, רמת ההצלחה וההשפעה של הסנקציות ומבצעי שיבוש הכספים מתחלקת לשני היבטים מרכזיים:

ההשפעה הטקטית

  • ייקור עלויות הפעולה: הלחץ האמריקאי הבלתי פוסק מאלץ את חיזבאללה ואיראן להשתמש בנתיבי הברחה עקיפים, יקרים ומסורבלים (כמו בלדרות מזומנים בטיסות מסחריות או רשתות חלפנות לא מורשות). כל שיבוש כזה מייצר "קנס פיננסי" ומייקר משמעותית את עלות תפעול הארגון. 
  • ניתוק מהמערכת הבנקאית הרשמית: הפעילות האמריקאית הצליחה כמעט לחלוטין להרחיק את חיזבאללה מהבנקים הלגיטימיים בלבנון ובעולם. בנקים מסחריים חוששים מסנקציות משניות ומסרבים לשתף פעולה עם גורמים המזוהים עם הארגון. 
  • פגיעה בתזרים המזומנים המיידי: סגירת חברות קש וחלפני כספים (כמו רשתות חלפנות שנחשפו בטורקיה ובלבנון) מייצרת "חנק" זמני וקשיי נזילות, המקשים על הארגון לשלם משכורות בזמן ולממן רכש צבאי מיידי. 

מדוע המימון לא נעצר לחלוטין?

  • כלכלת מזומנים : המשבר הכלכלי העמוק בלבנון הפך את המדינה למבוססת מזומנים כמעט לחלוטין. עובדה זו מקשה מאוד על מעקב דיגיטלי, שכן מאות מיליוני דולרים מוברחים פיזית בתיקים ובמזוודות מבלי לעבור באף מסלקת בנקים. 
  • רשת מבוזרת וגמישה: מומחים מדגישים כי רשת המימון של חיזבאללה בנויה כמו "קורי עכביש" מבוזרים. ברגע שארה"ב חוסמת חלפן כספים או חברת קש אחת, הארגון מסוגל להקים או להפעיל חלופה אחרת במהירות . 
  • נתיבים עוקפי סנקציות: איראן וחיזבאללה פנו בשנים האחרונות לאפיקים חלופיים לחלוטין, כמו שימוש במטבעות קריפטוגרפיים והלבנת הון דרך סחר בזהב ונפט במדינות כמו ונצואלה, הנמצאים מחוץ להישג ידה הישיר של מערכת האכיפה המערבית. 

לסיכום: המאמץ האמריקאי מצליח לשבש, לעכב ולייקר את זרימת הכספים לחיזבאללה, אך הוא אינו מהווה פתרון קסם שיכול לייבש לחלוטין את תקציב הארגון, כל עוד איראן נחושה להמשיך ולהזרים לו כספים באמצעים לא-פורמליים.