שינוי פרדיגמה בים: המשמעות המבצעית והכלכלית של הגדלת סד"כ הצוללות
מערכת הביטחון של ישראל גיבשה המלצה מקצועית חד-משמעית להגדלת צי הצוללות המבצעי של חיל הים ל-8 צוללות פעילות במקביל. המלצה זו מהווה שינוי משמעותי בתפיסה הביטחונית, שכן עד כה היעד הרשמי עמד על צי של 6 צוללות בלבד.
להלן הגורמים המרכזיים שעומדים מאחורי המלצה זו והמשמעויות המבצעיות והכלכליות שלה:
מה עומד מאחורי ההחלטה?
- ההתעצמות הימית של טורקיה: הגורם המרכזי למפנה בעמדת מערכת הביטחון הוא מעקב מדאגה אחר התרחבותו המהירה של צי הצוללות הטורקי. טורקיה מחזיקה כיום ב-14 צוללות מבצעיות וצפויה להגדיל את הצי שלה ל-18 בשנים הקרובות. צוללות אלו הן כלים מתקדמים מתוצרת גרמניה – אותה מספנה (טיסנקרופ) המייצרת את הצוללות עבור ישראל.
- הפקת לקחים מאירועי 7 באוקטובר: המציאות הביטחונית החדשה והתגברות האיומים הרב-זירתיים (הכוללים גם מדינות מרוחקות יותר באגן הים התיכון ובים האדום) מחייבים שינוי פרדיגמה ביחס למאזן הכוחות הימי באזור.
- הרצון לשימור פער איכותי וטכנולוגי: כפי שהצהירו גורמים בממשלה, המטרה היא להגדיל את היתרון הטכנולוגי של ישראל מול מדינות האזור, הן באמצעות הצוללות והן באמצעות מערכות נשק נוספות.
המשמעות
- גידול ממשי בסד"כ ולא רק החלפה: בעבר, עסקאות הרכש נועדו להחליף צוללות ישנות שיצאו משירות כדי לשמר צי של 6 כלים. ההמלצה הנוכחית מדברת על גדילה ממשית מ-6 ל-8 צוללות פעילות במקביל. נכון להיום, לישראל יש 5 צוללות מבצעיות, כאשר הצוללת השישית, אח"י דרקון, נמצאת בימים אלה בהפלגה מגרמניה לקראת קליטתה בארץ.
- משמעות מבצעית רחבה: הגדלת הצי מאפשרת נוכחות רציפה, ממושכת וחשאית יותר של צוללות ישראליות בטווחים רחוקים (כגון משימות איסוף מודיעין, תקיפה והרתעה אסטרטגית), מבלי לפגוע בכוננות השוטפת להגנת חופי המדינה ומתקניה האסטרטגיים.
- משמעות תקציבית חסרת תקדים: עלותה של צוללת מתקדמת מוערכת בכ-מיליארד אירו. הצעד המעשי הראשון שנבחן הוא מימוש אופציה קיימת בחוזה מול גרמניה לרכישת צוללת שביעית, ובהמשך קידום רכש של צוללת שמינית. מדובר בהוצאה ביטחונית אדירה שתדרוש התאמות משמעותיות בתקציב המדינה.
