סמכויות הרמטכ”ל אינן סבירות
סמכויות הרמטכ”ל
שאלה: מדוע צה”ל הוא במהותו ארגון לא יעיל? התשובה: הכשל הגדול ביותר הוא במבנה של מישרת הרמטכ”ל.
גרוע מכך, מדוע צה”ל ימשיך להיות ארגון לא יעיל? התשובה: המשך הכשל המתמשך במבנה משרת הרמטכ”ל.
לשאלה הזו בעניין ההסבר לחוסר היעילות של צה”ל אין תשובה אחת.
לאחר שחקרתי את הנושא הגעתי למסקנה כי מעל ,ויותר מכל הכשלים המודיעינים, התיכנוניים, הטכנולוגיים, הלוגיסטיים והכשל הנורא מכל של התרבות הארגונית הקלוקלת והשיקרית ועוד, יש עוד גורם אחד שחשיבותו רבה יותר – התפקיד הלא סביר של הרמטכ”ל במדינת ישראל.
לא מדובר כאן באישיות כזו או אחרת של המחזיק הזמני ( כ- 4 שנים) במשרה החשובה הזו.
לא ברמת כישרונו והשכלתו של הרמטכ”ל, לא באופי שלו, גם לא ברמת היושר האישי שלו.
לא מדובר במידת התאמתו והכשרתו של האדם שנבחר מעת לעת לתפקיד הכי חשוב במדינת ישראל להוציא את תפקיד ראש הממשלה.
מדובר בסמכויות המטורפות של תפקיד הרמטכ”ל, סמכויות שאין להם מקבילה באף מדינה דמוקרטית אחרת בעולם, סמכויות שיש למחזיק במישרה הזו, מישרת הרמטכ”ל.
הסמכויות הנרחבות המטורפות של הרמטכ”ל הם להערכתי מקור הכישלון רב השנים של צה”ל.
התובנה: אם סמכויות הרמטכ”ל ישארו כפי שהם גם היום אז הסיכוי לשפר משמעותית את צה”ל יהיה קטן מאוד.
הסבר כללי
הנוהל והמסורת קובעים שהרמטכ”ל הוא המפקד האחד והיחיד של צה”ל.
מעליו קיימת רק הממשלה שמפקדת על צה”ל וזאת רק באמצעות הרמטכ”ל ולא באמצעות פיקוד ישיר על למפקדים הבכירים האחרים.
זה נוהל שנקבע בעת הקמת צה”ל בשנת 1948 ,אז דוד בן גוריון היה ראש הממשלה ושר הבטחון הראשון. הנוהל הזה נועד לאפשר לדוד בן גוריון לשלוט באמצעות אדם אחד שהוא עושה דברו, לשלוט לחלוטין בצה”ל.
הזמן חלף ,ובן גוריון בשנת 1963 הלך, והנוהל הגרוע הזה נותר.
ובכן הרמטכ”ל אחראי ומפקד על כל המתרחש בארגון הגדול והחשוב במדינה.
הרמטכ”ל לבדו, ולעיתים בעצת קומץ עוזריו ,למרות שלא ברור האם הוא והעוזרים הם מקצוענים בתחום בו הם מחליטים, הם מחליטים לבדם בכל דבר ועניין.
נושאים כגון:
*- מה יהיה גודל הצבא מבחינת מס’ יח’ נניח כמה אוגדות וחטיבות יהיו בצה”ל בסדיר ובמילואים?.
*- מה יהיה מבנה האוגדה? כמה חטיבות וגדודים יהיו בכל מסגרת?
*- איזה חימוש יהיה ברמת האוגדה, כמה טנקים? כמה תומ”תים כמה טילים ומאיזה סוגים וכמה גדודי חי”ר ומה יהיה החימוש שלהם?
*- מה יהיו הוראות הפתיחה באש?
*- כיצד והאם בכלל ובאיזה תכיפות יבוצעו אימונים?
*- איזה אמל”ח נפתח כאן ומה לרכוש בחו”ל?
*- כיצד תבוצע האספקה בצה”ל, מה יהיה גודל המלאים של החימוש הנדרשים למלחמה?
*- מה יאכלו החיילים בצהריים ועוד החלטות במגוון של נושאים אבסורדיים כמו מה יהיה צבע השער בכניסה לבסיס?
בנוסף, על הרמטכ”ל לנהל את כל הפעילות הקרבית מבצעית של הצבא גם זו שמתבצעת במב”מ ,היא המערכה שבין המלחמות, וגם במלחמה רבתי.
ברור שלאדם מוכשר ,ככול שיהיה ,ואתם יודעים שלא תמיד כולם שם בתפקיד הזה היו האנשים המוכשרים ביותר, אין לאדם אחד את הכישורים והידע להחליט על כל דבר ועניין.
כיצד מבוצע תפקיד הרמטכ”ל במדינות דמוקרטיות אחרות? הרמטכ”ל שם אחראי על הצד המבצעי בכפוף למדיניות הממשלה.
הרמטכ”ל במדינות אחרות לא אחראי להתעצמות הצבא, לא אחראי לגודל הצבא ולא לרכש אמל”ח ולא לפיתוחו וגם לא למדיניות האימונים. הרמטכ”ל גם לא אחראי לדרך ההגנה על הישובים. הוא גם לא אחראי לניהול זרועות הים והאוויר.
האחריות היא של ועדות חיצוניות שמורכבות גם מגורמים אזרחיים מקצועיים אחראים לתחום הזה.
הכי חשוב: גם עם לרמטכ”ל יש נציג בוועדה אין לרמטכ”ל זכות ווטו. לכן שם לא כל רמטכ”ל חדש מרכיב את הצבא מחדש.
זה גם המצב גם בתחום המודיעין והכספים.
להערכתי אם היינו נוהגים כך לא היה מתרחש טבח ה 7 לאוקטובר ולא היינו במצב של תחילת המלחמה עם צבא קטן ולא חכם וללא הגנה אזרחית סבירה.
מה לעשות? לבזר סמכויות, לחלק את הסמכויות כדי שהמחזיק זמנית בתפקיד הרמטכ”ל יהיה יעיל, היום הוא לא!
קרדיט: האנליסט אלי בר און – מתמחה בכלכלה, טכנולוגיה של אמל”ח כטילים מדויקים ולייזרים רבי עוצמה, ראש צוות הגנה אקטיבית ואש מנגד של המכון לטרור של אוניברסיטת רייכמן ובחקר ביצועים. קרדיט לתמונות: דובר צה”ל ורשתות חברתיות