חשיפת רוייטרס: רה-אירגון חשאי של כלכלת סוריה בהובלת אחיו של הנשיא א-שרע

שבועות לאחר שלוחמי אופוזיציה סוריים השתלטו על דמשק, איש עסקים בולט קיבל שיחת טלפון בשעות הלילה המאוחרות ובה התבקש להיפגש עם “השייח'”.

הכתובת הייתה מוכרת, בניין שהיה עד לניסיונות סחיטה חוזרים ונשנים נגד אנשי עסקים כמוהו תחת שלטונו של בשאר אל-אסד.

אבל מה שהיה חדש הפעם היו הפרצופים.

כשהוא מתהדר בזקן ארוך וכהה ואקדח על מותניו, השייח’ הזדהה רק בשם העט אבו מרים. כעת, ראש ועדה שתפקידה לבנות מחדש את הכלכלה הסורית, הוא שאל שאלות בערבית מנומסת, במבטא אוסטרלי קל.

“הוא שאל אותי על העסק שלי ועל הכסף שאנחנו מרוויחים… והמשכתי להסתכל על האקדח”, אמר איש העסקים.

חקירת רויטרס גילתה כי ההנהגה הסורית החדשה פועלת בסתר לארגון מחדש של כלכלה המושפעת משחיתות ובשנים של סנקציות שהוטלו על ממשלת אסד. הוועדה פועלת בחסות קבוצת אנשים שזהותם נותרה מוסתרת תחת שמות בדויים. משימתה של הוועדה היא לפענח את המורשת הכלכלית של עידן אסד ולקבוע מה יש לארגן מחדש ומה יש לשמר.

מעבר לבדיקה ופיקוח ציבוריים, הוועדה צברה נכסים בשווי של יותר מ-1.6 מיליארד דולר. הערכה זו מבוססת על מקורות המעורים בעסקאות שלה לרכישת אחזקות בחברות ומזומנים שהוחרמו, כולל נכסים בשווי של לפחות 1.5 מיליארד דולר שהוחרמו משלושה אנשי עסקים וחברות הקשורות לתאגיד שנשלט בעבר על ידי מקורביו של אסד, כמו מפעילת התקשורת העיקרית של המדינה השווה לפחות 130 מיליון דולר.

לפי רויטרס, האדם המפקח על הרה-ארגון הכלכלי הוא חאזם א-שרע, אחיו הבכור של נשיא סוריה החדש, אחמד א-שרע. בראש הוועדה עומד אבו מרים אל-אוסטרלי, או איברהים סוכריה, אוסטרלי ממוצא לבנוני הנמצא ברשימת הסנקציות של ארצו בגין מימון טרור. הוא מתאר את עצמו באינטרנט כאיש עסקים שאוהב קריקט ושווארמה.

 

הממשלה הסורית החדשה פירקה את מנגנון הביטחון המפחיד שפעל תחת אסד, ואנשים יכולים לדבר בחופשיות רבה יותר מאשר במשך עשרות שנים. אבל השילוב של קרובי משפחה וגברים הידועים רק בכינוי המלחמה שלהם שמנהלים כעת את הכלכלה הסורית מדאיג מספר אנשי עסקים, דיפלומטים ואנליסטים, שאומרים שהם חוששים שההתפתחות בסוריה מסתכמת בהחלפת אליטה של מיעוטים אחת באחרת בארמון.

תחקיר רויטרס התבסס על ראיונות עם יותר מ-100 אנשי עסקים, ברוקרים, פוליטיקאים, דיפלומטים וחוקרים, כמו גם על אוסף של מסמכים, כולל רישומים פיננסיים, מיילים, פרוטוקולים של ישיבות ורישום חברות חדשות.

הממשלה מעולם לא הודיעה על עבודת הוועדה או אפילו על קיומה לציבור הסורי. איש אינו יודע דבר על המנדט שלה מלבד אלה העוסקים בה ישירות, למרות העובדה שמשימתה עשויה להשפיע על חייהם ופרנסתם של כל הסורים, ואולי גם אחרים, בתקופה שבה המדינה מנסה להשתלב מחדש בכלכלה העולמית.

חבר בוועדה אמר לרויטרס כי היקף השחיתות תחת אסד, שנבנה על מבנים מוסדיים שנועדו לרוקן נכסים ולאגור עושר, מותיר אפשרויות מוגבלות לרפורמה כלכלית. הוועדה עשויה להעמיד לדין אנשי עסקים החשודים במעורבות ברווחים בלתי חוקיים, דרישה שהעלו סורים רבים, להחרים את חברותיהם לחלוטין, או לבצע עסקאות פרטיות עם דמויות מתקופת אסד שעדיין נתונים לסנקציות בינלאומיות.

כל הסוגיות הללו טומנות בחובן פוטנציאל להשית מתח נוסף בקרב הסורים, בין העשירים לעניים, ובין אלו שנהנו מהמותרות והנוחות של החיים תחת אסד לבין אלו שסבלו מקשיי החיים.

קרדיט: אלגזירה

 

במקום להעמיד לדין אנשי עסקים שהרוויחו מתקופת אסד או להחרים את חברותיהם, הוועדה החליטה לנהל משא ומתן כדי להחזיר כספים נחוצים ולהטיל פיקוח על פעילויות שהן עמוד תווך של הכלכלה, מה שיאפשר להן לפעול ללא הפרעה.

ממשלת סוריה, חאזם א-שרע וסוכרייה לא הגיבו לבקשות חוזרות ונשנות לתגובה או לענות על שאלות הקשורות לדיווח זה. משרד הנשיא הפנה את השאלות למשרד ההסברה. רויטרס סקרה את פרטי הדיווח במהלך פגישה פנים אל פנים בשבוע שעבר עם שר ההסברה, חשפה את פרטיו והגישה שאלות בכתב למשרד. עם זאת, המשרד לא הגיב עד למועד הפרסום.

במשך שבעה חודשים ניהלה הוועדה משא ומתן עם אנשי העסקים העשירים ביותר בסוריה, שחלקם נתונים לסנקציות אמריקאיות. מקורות הוסיפו כי הוועדה גם התקדמה ברכישת קבוצת חברות שנוהלו מתוך ארמון אסד.

כמה אנשי עסקים בולטים המקושרים לאסד, כולל איל תעופה שחטף סנקציות בשל קשריו להברחת סמים ונשק, ואיש עסקים שהואשם באיסוף והתכת מתכות מעיירות סוריות שננטשו על ידי צבא אסד, ממשיכים לשמור חלק מרווחיהם ולהימנע מהעמדה לדין בתמורה לתשלום המחיר. אך עסקת החנינה בתמורה לשילוב של מזומן ושליטה בעסקים עלולה להרגיז את הסורים הדורשים צדק.

ארבעה דיפלומטים מערביים בכירים הצהירו כי ריכוז הכוח הכלכלי בידי דמויות אפלות בעלות עבר לא ידוע עלול להפריע להשקעות זרות ולערער את אמינותה של סוריה בשאיפתה להצטרף מחדש למערכת הפיננסית העולמית.

 

החבר שדיבר על פעילות הוועדה אמר כי היא נפגשה עם עשרות אנשים, לפעמים כדי לטהר אותם ולפעמים כדי להבטיח חלק מעושרם. הוא ציין כי סורים מן השורה ירוויחו בסופו של דבר כאשר חברות יופרטו, יוצעו באמצעות שותפויות ציבוריות-פרטיות, או יולאמו, כאשר התמורה שלהן תועבר לקרן עושר ריבונית.

ב-9 ביולי, הנשיא שרעא הודיע על הקמת קרן עושר ריבונית נשיאותית. שלושה אנשים המעורים בפעילות הקרן אמרו כי היא תפוקח על ידי אחיו. באותו יום, שרעא חשף את הקמת קרן פיתוח בראשות מקורב ותיק של חאזם. הנשיא גם הוציא לאחרונה צו לתיקון חוק ההשקעות. בעוד שלא חאזם ולא סוכרייה זוהו בפומבי כבעלי תפקידים ממשלתיים כלשהם, רויטרס קבעה שהם היו המנסחים הסופיים של התיקונים.

סטיבן היידמן, פרופסור ללימודי המזרח התיכון במכללת סמית’ במסצ’וסטס, אמר לרויטרס כי הקמת קרן עושר ריבונית בסוריה עוד “מוקדמת מדי”.

פרטים על מאמציה הפוליטיים הסודיים של הממשלה החדשה מגיעים לאחר שממשלת ארה”ב הסירה את הסנקציות הכלכליות על סוריה, שראשיתן עוד מתקופת אסד.

בתגובה לבקשת תגובה לדיווח זה, אמר גורם רשמי במחלקת המדינה האמריקאית כי נשיא ארה”ב דונלד טראמפ מסיר את הסנקציות “כדי לתת לסוריה הזדמנות לצמוח ולהתפתח”.

“הנשיא גם הבהיר כי על הנשיא א-שרע לנצל את ההזדמנות ההיסטורית הזו כדי להשיג פריצת דרך חשובה”, אמר הגורם בהצהרה לרויטרס.

קרדיט: אלחורה     קרדיט לתמונות: דיילי סבח